2022年我國(guó)城市建筑市場(chǎng)環(huán)境分析

（一） 研究對(duì)象

我國(guó)城市建筑市場(chǎng)環(huán)境分析及其相關(guān)指數(shù)發(fā)布工作的研究對(duì)象，是我國(guó)各省、自治區(qū)下轄的333個(gè)地級(jí)行政區(qū)劃（地級(jí)市、地區(qū)、州、自治州、盟，以下統(tǒng)稱為城市），不包括直轄市和省轄縣。

（二） 研究?jī)?nèi)容

1、城市工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)度分析。通過政府債務(wù)率、每百萬常住人口職務(wù)犯罪人數(shù)、法院類不良信息與工程安全不良信息數(shù)量等指標(biāo)，從政府償債能力、政商關(guān)系情況、工程不良情況3個(gè)方面，計(jì)算各城市工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)（簡(jiǎn)稱風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)），籍此來評(píng)判各城市工程建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)程度。

2、城市建筑市場(chǎng)開放度分析。通過當(dāng)年外省建筑業(yè)企業(yè)中標(biāo)量、當(dāng)年所有中標(biāo)量等指標(biāo)，計(jì)算各城市建筑市場(chǎng)開放指數(shù)（簡(jiǎn)稱開放指數(shù)），籍此來評(píng)判各城市建筑市場(chǎng)的開放程度。

3、城市建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)度分析。通過當(dāng)年參與開標(biāo)企業(yè)數(shù)量、當(dāng)年中標(biāo)項(xiàng)目數(shù)量等指標(biāo)，計(jì)算各城市的建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)（簡(jiǎn)稱競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)），籍此來評(píng)判各城市建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度。

4、城市建筑市場(chǎng)集中度分析。通過當(dāng)年中標(biāo)額的前20大企業(yè)綜合中標(biāo)金額、當(dāng)年所有中標(biāo)金額等指標(biāo)，計(jì)算各城市建筑市場(chǎng)集中指數(shù)（簡(jiǎn)稱集中指數(shù)），籍此來評(píng)判各城市建筑市場(chǎng)的集中程度。

5、城市民營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)活躍度分析。通過當(dāng)年中小民營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)中標(biāo)量、當(dāng)年所有中標(biāo)量等指標(biāo)，計(jì)算各城市民營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)活躍指數(shù)（簡(jiǎn)稱活躍指數(shù)），籍此來評(píng)判各城市民營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)的活躍程度。

6、城市建筑市場(chǎng)綜合環(huán)境分析。在對(duì)上述5個(gè)指數(shù)對(duì)城市建筑市場(chǎng)環(huán)境影響分析的基礎(chǔ)上，加權(quán)計(jì)算得出城市建筑市場(chǎng)綜合環(huán)境指數(shù)（簡(jiǎn)稱綜合指數(shù)），籍此來評(píng)判各城市建筑市場(chǎng)環(huán)境的優(yōu)劣。

（三）數(shù)據(jù)獲取

本文研究分析所用數(shù)據(jù)，政府債務(wù)率相關(guān)數(shù)據(jù)來自各城市人民政府公開披露的信息；職務(wù)犯罪比例相關(guān)數(shù)據(jù)來自各城市人民檢察院、統(tǒng)計(jì)局公開披露的信息；其他數(shù)據(jù)來自建設(shè)通。數(shù)據(jù)采集的時(shí)間范圍均為2022年度。其中，部分城市風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)分析時(shí)存在單項(xiàng)或多項(xiàng)數(shù)據(jù)缺失的情形。對(duì)于存在缺失項(xiàng)的數(shù)據(jù)，本文首先考慮使用相近年度的數(shù)值或過去n年的均值作為替代，對(duì)于缺失項(xiàng)較多的城市，為保證排名的嚴(yán)謹(jǐn)公信，該類城市不納入排名。

（一）城市建筑市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)的計(jì)算與分析

1、 風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)的計(jì)算方法

（1）計(jì)算表征政府償債能力的指標(biāo)——政府債務(wù)率。廣義的政府債務(wù)，除了包括地方政府一般債務(wù)余額、地方政府專項(xiàng)債務(wù)余額外，還應(yīng)包括地方政府融資平臺(tái)負(fù)債等隱性債務(wù)。但由于缺乏權(quán)威統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，本文采用狹義的政府債務(wù)。政府債務(wù)率的計(jì)算公式為：

（4）對(duì)上述指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，使其成為介于0~1之間的數(shù)列。

（5）計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)。計(jì)算公式如下：

式中，Ri為城市i的風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)；R1i為城市i政府債務(wù)率的標(biāo)準(zhǔn)值；R2i為城市i每百萬人口職務(wù)犯罪人數(shù)的標(biāo)準(zhǔn)值；R3i為城市i工程不良比例的標(biāo)準(zhǔn)值。

2、 風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)分析

根據(jù)上述計(jì)算方法，可以計(jì)算得出各個(gè)城市的風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)。其中，風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)較低的100個(gè)城市如表1所示。

表1   風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)較低的100個(gè)城市

（二） 城市建筑市場(chǎng)開放指數(shù)的計(jì)算與分析

城市建筑市場(chǎng)開放指數(shù)的計(jì)算方法如下：城市i的開放指數(shù)等于該城市當(dāng)年外省建筑業(yè)企業(yè)中標(biāo)量與該城市當(dāng)年所有中標(biāo)量之比。由此，可以計(jì)算得出各個(gè)城市的開放指數(shù)。其中，開放度較高的100個(gè)城市如表2所示。

表2   開放指數(shù)較高的100個(gè)城市

（三） 城市建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)的計(jì)算與分析

城市建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)的計(jì)算方法如下：城市i的競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)等于該城市當(dāng)年參與開標(biāo)企業(yè)數(shù)量與該城市當(dāng)年中標(biāo)項(xiàng)目數(shù)量之比經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)化處理后介于0-1區(qū)間的值。由此，可以計(jì)算得出各個(gè)城市的建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)。其中，競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)較低的100個(gè)城市如表3所示。

競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)較低、較高的各100個(gè)城市，按省級(jí)區(qū)域分布情況如圖3所示。從圖中可以看出，廣東、甘肅、江蘇、湖北、浙江市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)較低的城市較多；廣東、浙江、江蘇、湖北市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)較低城市數(shù)量占各省區(qū)地級(jí)行政區(qū)劃的比重較高，均超過了60%。四川、江西、西藏、黑龍江市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)較高的城市數(shù)量較多；西藏、海南、四川、青海、江西市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)較高城市數(shù)量占各省地級(jí)行政區(qū)劃數(shù)量的比重較高，均超過了70%。

圖3   競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)較低、較高城市按省級(jí)區(qū)域的分布情況

表3   競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)較低的100個(gè)城市

（四） 城市建筑市場(chǎng)集中指數(shù)的計(jì)算與分析

城市建筑市場(chǎng)集中指數(shù)的計(jì)算方法如下：城市i的集中指數(shù)等于該城市當(dāng)年中標(biāo)額前20的大企業(yè)綜合中標(biāo)金額與該城市當(dāng)年所有中標(biāo)金額之比。由此，可以計(jì)算得出各個(gè)城市的集中指數(shù)。其中，集中指數(shù)較高的100個(gè)城市如表4所示。

城市建筑市場(chǎng)集中指數(shù)較高的100個(gè)城市和城市建筑市場(chǎng)集中指數(shù)較低的100個(gè)城市，按省級(jí)區(qū)域分布情況如圖4所示。從圖中可以看出，云南、廣西、廣東、四川、新疆、黑龍江市場(chǎng)集中指數(shù)較高的城市較多；廣西、云南、黑龍江、新疆、海南市場(chǎng)集中指數(shù)較高城市數(shù)量占各省區(qū)地級(jí)行政區(qū)劃數(shù)量的比重較高，均超過了50%。廣東、江蘇、山東、河北市場(chǎng)集中指數(shù)較低的城市數(shù)量較多，江蘇、河北、西藏、浙江市場(chǎng)集中指數(shù)較低城市數(shù)量占各省區(qū)地級(jí)行政區(qū)劃數(shù)量的比重較高，均超過了50%。

表4   集中指數(shù)較高的100個(gè)城市

圖4   集中指數(shù)較高、較低城市按省級(jí)區(qū)域的分布情況

（五） 城市民營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)活躍指數(shù)計(jì)算與分析

城市民營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)活躍指數(shù)的計(jì)算方法如下：城市i的活躍指數(shù)等于該城市當(dāng)年中小民營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)中標(biāo)量與該城市當(dāng)年所有中標(biāo)量之比。其中，中小民營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)中標(biāo)量從7個(gè)資質(zhì)等級(jí)里按比例確定企業(yè)數(shù)量后再隨機(jī)抽取相應(yīng)數(shù)量的企業(yè)的中標(biāo)量累計(jì)計(jì)算。

由此，可以計(jì)算得出各個(gè)城市的民營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)活躍指數(shù)。其中，活躍指數(shù)較高的100個(gè)城市如表5所示。

表5   活躍指數(shù)較高的100個(gè)城市

（一）城市建筑市場(chǎng)綜合環(huán)境指數(shù)的計(jì)算方法

經(jīng)業(yè)內(nèi)專家研判，以上確定的5個(gè)單項(xiàng)指數(shù)對(duì)城市建筑市場(chǎng)綜合環(huán)境的影響差別較大。風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)的影響最大，且呈反向影響，即指數(shù)數(shù)值越小，對(duì)市場(chǎng)環(huán)境的改善越有利；開放指數(shù)的影響次之，且呈正向影響，即指數(shù)數(shù)值越大，對(duì)市場(chǎng)環(huán)境的改善越有利；競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)的影響排在第三位，亦呈反向影響。而對(duì)集中指數(shù)和活躍指數(shù)，不同類型的企業(yè)有不同的考量，不適合納入城市建筑市場(chǎng)綜合環(huán)境指數(shù)。由此，城市建筑市場(chǎng)綜合環(huán)境指數(shù)采用如下公式計(jì)算：

式中，Ii為城市i的綜合指數(shù)；Iki（k=1，2，3）分別為城市i的風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)、開放指數(shù)和競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)。

（二） 城市建筑市場(chǎng)綜合環(huán)境指數(shù)分析

根據(jù)式（5），可以得出各個(gè)城市的建筑市場(chǎng)綜合環(huán)境指數(shù)。其中，城市建筑市場(chǎng)綜合環(huán)境指數(shù)較高的100個(gè)城市如表6所示。

城市建筑市場(chǎng)綜合環(huán)境指數(shù)較高的100個(gè)城市和城市建筑市場(chǎng)綜合環(huán)境指數(shù)較低的100個(gè)城市，按省級(jí)區(qū)域分布情況如圖6所示。從圖中可以看出，

表6   綜合指數(shù)較高的100個(gè)城市

圖6   綜合指數(shù)較高、較低城市按省級(jí)區(qū)域的分布情況

（執(zhí)筆：王要武、王承瑋、吳許杰、金玲、隋偉旭、賈海峰、王彬、魏瑜）